Dévitalisation des centres-villes et centre-bourgs : le Gouvernement présente ses mesures
Lors de l’événement « Mutation des commerces en centre-ville », la ministre déléguée chargée du Commerce, de l’Artisanat, des Petites et Moyennes entreprises et de l’Économie sociale et solidaire, a annoncé des mesures de redynamisation du commerce dans les centres-villes.

Le ministère de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique présente des mesures pour faire face à l’augmentation du nombre de commerces inoccupés dans les villes et villages français.
État des lieux du commerce de proximité : un secteur indispensable mais en difficulté
Pourtant créateurs d’emplois et vecteurs de cohésion sociale, les commerces de proximité sont confrontés à divers défis qui limitent l’installation ou la reprise de commerces et freinent le bon développement de l’économie locale :
- Accessibilité limitée,
- Transformation des modes de consommation,
- Pression foncière,
- Loyers élevés,
- Contraintes administratives.
Tous ces facteurs ont entraîné une hausse de la vacance commerciale ces dernières années, avec un impact direct sur l’attractivité des centres-villes et centres-bourgs.
+ 8 %
de vacance commerciale entre 2010 et 2024
+ 250 000
points de ventes répartis sur le territoire
Source : Chambre de Commerce et d'Industrie, « Enquête : la place du commerce dans les territoires », 2024.
Comment revitaliser les commerces des centres-villes et des centres-bourgs ?
L’événement « Mutations des commerces en centre-ville », qui s’est tenu le 8 juillet 2025 à Bercy, a permis d’annoncer le lancement de travaux visant à redynamiser les commerces locaux.
Création d’une charte « Ville commerçante »
La création de la charte « Ville commerçante » a été annoncée au cours de l’événement. Disponible à la rentrée, elle servira de guide pour les communes, intercommunalités, commerçants, associations de commerçants et CCI souhaitant agir pour raviver leur économie locale.
Elle repose sur huit piliers du développement commercial :
- Accessibilité,
- Durabilité,
- Dynamisme,
- Sécurité,
- Visibilité,
- Emploi et formation,
- Urbanisme,
- Gouvernance locale du commerce.
Redonner vie aux commerces locaux en centre-ville et centre-bourg
Plusieurs mesures de revitalisation économique ont par ailleurs été annoncées :
- Financer ou co-financer, grâce aux Chambres de commerce et d’industrie (CCI), des postes de managers de commerce ;
- Lancer un groupe de travail du Conseil national du Commerce (CNC) dédié aux centres-villes et à la vacance commerciale ;
- Expérimenter en 2025 la mise à disposition de cellules vacantes dans les communes au profit de fabricants et artisans locaux ;
- Lancer des travaux afin de simplifier et optimiser la Taxe sur les friches commerciales (TFC).
En outre, d’autres actions viendront renforcer cette dynamique telles que :
- Le lancement d’une mission, par le ministère de la Ville, dédiée au commerce dans les centres-villes et les quartiers prioritaires de la ville pour proposer des solutions concrètes et adaptées à ces territoires,
- La conduite de travaux pour faciliter transmission-reprise des commerces,
- La mise en œuvre d’actions visant à accompagner les commerçants face aux mutations numériques du commerce (dispositif « Osez l'IA », guide IA du CNC et action nationale de la CCI en 2025).
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